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烈性犬伤人事件各地频发 最高处罚仅200元

2019-10-09 09:36:23 来源:泊尔山栾网 责任编辑:匿名

犬主人应承担侵权责任

由于各地犬类管理规定对烈性犬伤人处罚过轻,且可操作性低,有关法律界人士建议提高立法层级,加大处罚力度,在法律责任上实现民事、行政、刑事责任的有机衔接。

近年来,恶犬伤人的悲剧屡见报端,受害者惨状令人触目惊心。烈性犬伤人双方责任应如何认定?伤人事件频发暴露出哪些监管漏洞?如何完善立法给此类事件加把法律“安全锁”?《法制日报》记者近日就此采访了有关法律界人士。

这位母亲受伤后双方责任应如何认定?北京京师律师事务所高级合伙人王殿学介绍,对于恶犬伤人事件,我国侵权责任法专章规定了“饲养动物损害责任”,饲养动物致人损害的,动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。侵权责任法还规定了禁止饲养的烈性犬等危险动物造成他人损害的,也要承担侵权责任。根据相关司法解释,侵权人应承担医疗费、误工费、护理费等各项赔偿,并应承担精神损害赔偿。

中央第九巡视组向重庆大学党委反馈专项巡视情况

苏宁金融研究院互联网金融中心主任薛洪言在接受《经济参考报》记者采访时表示,支付是所有商业活动资金流转必不可少的环节,具有一定的基础设施属性,以支付为切入点,为商业场景提供含支付、ERP、会员服务、营销支持、经营大数据分析、电子发票、融资、理财等多元服务支持,成为不少支付机构重要的转型方向。薛洪言表示,整体上看,“支付+”策略的流行,是C端支付本身市场格局已定的背景下支付竞争升级的一种表现。在B端支付市场拓展中,支付巨头有用户优势,中小支付机构则只好携多元增值服务为筹码与之竞争,重点发力收单业务,可视作一种战略层面的以退为进。

说起苹果和高通的诉讼,就得回到两年前。苹果为其手机利润被高通专利费用大幅侵蚀感到非常不满,为此开始与高通的谈判,苹果要求高通降低其专利费用的收取,但苹果也是狮子大开口,一张口便想让高通从70亿降至10亿,高通自然不会买账。从2017年1月开始,苹果和高通便相继起诉对方,苹果的理由是高通非法利用手机芯片领域的垄断地位,而高通则指责苹果拖欠专利费用。

王殿学称,各地犬类管理规定对烈性犬伤人处罚措施力度明显不足。发生犬只伤人事件后,各地规定一般都要求犬主人将受害者及时送诊并承担医疗费。但烈性犬虽属于限养范围,却没有烈性犬伤人的专门规定。如果按普通犬类伤人的处罚标准(赔偿除外),一般处罚金额很低,有的地方最高处罚仅有200元。

据介绍,我国各地对禁止饲养的烈性犬种类规定不一,少的有18种,多的则有60多种。而对于什么是大型犬或烈性犬,各地规定不一致,缺乏国家统一标准。比如北京规定,禁养体高超过35厘米的大型犬只;而甘肃兰州则规定,成年雄性犬体高超过60厘米、成年雌性犬体高超过58厘米的为大型犬只。为此,去年成立的全国伴侣动物(宠物)标准化技术委员会专门制定了烈性犬标准,并希望向全国标准委员会立项。

李金元认为,保健品、化妆品及人类大健康的产品与服务在非洲有广阔的发展前景。

新华社郑州5月22日电(记者牛少杰)“六一”国际儿童节前夕,中央文明办、教育部、共青团中央、全国妇联、中国关心下一代工作委员会在河南洛阳举办“新时代好少年”先进事迹发布活动,宣传发布10名优秀青少年的先进事迹。

最近,针对杭州有关不文明养犬的专项治理行动引发网上关注和讨论,其中既有网民朋友发自内心的对狗狗的关切、焦虑,也不乏无中生有的捏造事实,别有用心的抹黑歪曲。警察蜀黍核查处置了一批谣言,下图就是非常典型的两则案例。

处罚力度小缺乏震慑力

目前,此事仍在调查中,究竟如何收场,公众都在观望。需要强调的是,尽管两件事有关联,但不要把这两件事混在一起,不妨分开对待。

根据《办法》,非税收入可以由财政部门直接征收,也可以由财政部门委托的部门和单位(以下简称“执收单位”)征收。未经财政部门批准,不得改变非税收入执收单位。执收单位应当履行公示非税收入征收依据和具体征收事项、编报非税收入年度收入预算等职责,不得违规多征、提前征收或者减征、免征、缓征非税收入。各级财政部门应当加强非税收入执收管理和监督,不得向执收单位下达非税收入指标。非税收入应当全部上缴国库,任何部门、单位和个人不得截留、占用、挪用、坐支或者拖欠。

目前,警方对此事已介入调查。黄狗主人张某表示,咬人的狗是一只土狗和狼狗杂交生下的,没有办理犬证。张某过去一直住在农村,养狗是为了看守葡萄园。半年前他和家人搬到城里租房居住,知道城里不能养这种狗,但是家里老人舍不得非要继续养。张某表示将承担所有治疗费用。

中国科学技术大学附属第一医院(安徽省立医院)迎来新院长。

连日来,钟扬的事迹经过宣传报道,在社会上引起热烈反响。广大科技工作者、教师和青年学生表示,钟扬是忠于祖国奉献人民、不懈探索追求的杰出科学家,是立德树人、教书育人的优秀教师,也是自觉践行社会主义核心价值观的先锋模范,要以钟扬为榜样,坚持国家至上、民族至上、人民至上,勇担复兴大任、争做时代新人,在为国为民建功立业中书写人生华章。

加重猛犬主人法律责任

“烈性犬具有很大攻击力,而且其行为难以预测,尤其是在野性发作或发情时,对周围人的人身和财产具有很大危险性,是公共安全重大隐患。”北京律师协会刑法专业委员会秘书长、北京京都律师事务所合伙人柳波律师指出,要杜绝恶犬伤人事件屡次发生,还应进一步完善当前相关法律法规的诸多不足,加固法律“安全锁”。

5月7日中午12点40分左右,成都市一位母亲带儿子在回家途中路经某公园时,遇到一白一黄两条狗。突然,体型较大的黄色狼狗向母子二人扑来。母亲迅速用自己的身体紧紧护住年仅两岁的儿子,任凭狼狗撕咬。随后,恶犬被闻讯赶来的好心人驱走,母亲被紧急送入医院。

不到30公里的琼州海峡,让海南岛联系外界显得不那么畅通。即使是在常态下,轮船开始装车、离港驶出、到对岸卸载汽车,也要耗2-3小时。

习近平同志指出,坚定制度自信,不是要固步自封,而是要不断革除体制机制弊端,让我们的制度成熟而持久。这一论述深刻反映了制度自信与制度建设之间的辩证关系。制定和实施五年规划已经成为中国特色社会主义制度的一个重要特征,也是中国发展取得巨大成就的一个重要原因,为世界所瞩目。从五年规划的发展轨迹可以看出,中国制度在不断创新完善,国家治理现代化在持续推进。

柳波则建议,提高相关管理规定法律层级,在严谨调研、兼顾原则和灵活性的基础上,将烈性犬管理纳入法律范畴。他认为,法律还应增加饲养人、管理人的责任承担方式,加大其法律责任。比如,可以规定饲养人必须给烈性犬系皮带、戴口套;给烈性犬投保类似机动车的强制保险,用于赔付造成的损失;要求预缴保证金等。

2015年1月30日,在高碑店市第五届人民代表大会第四次会议上,李雄鹰当选为高碑店市市长。然而,令人意想不到是,李雄鹰上任未满两个月就因涉嫌受贿被移送司法机关处理。

“前一天早上,我们还在一起商量智慧警务建设的事。他分管的工作多,但不管多忙,待批文件从不超过半天。每天早上7点半,他会准时到公安局办公。”

耿爽强调,“一带一路”倡议是开放包容的倡议,志同道合的国家均可参与,这也包括刚才提到的那些国家,当然这要在他们自愿的基础上。

近日,四川成都一位母亲在恶犬扑来时,将儿子搂入怀中,任凭自己被恶犬撕咬。最终,母亲全身有19处伤口,而孩子毫发无伤。人们被这位母亲护犊情深的勇气深深感动,同时也为恶犬伤人忧心忡忡。

全国股转公司新闻发言人透露,下一步全国股转公司将持续关注指数走势,跟踪分析样本股的各项运行情况,根据市场需求完善选样方法、优化指数和样本股的行情展示,以充分发挥新三板的市场效应,提升优质民营中小微企业的获得感。

王殿学进一步分析说,本案中伤人恶犬属于土狗和狼狗杂交狗,如果被认定属于烈性犬,狗主人张某应承担无过错责任。张某支付全部治疗费用并不等同于承担了所有赔偿责任,受害者还可以要求其承担误工费、护理费和精神损失费等赔偿。如果受伤者与张某无法就赔偿事宜达成一致,可以通过诉讼维护自身权益。在动物伤人案件中,虽然实行举证责任倒置,即由被告承担举证责任,受害者需注意保存好相关医疗单据、护理单据和误工凭证等。

“烈性犬伤人的行政处罚金额应进一步提高,不能停留在处罚200元的程度上。此外,烈性犬伤人基本都是扰乱或者妨害公共安全的行为,可以适用治安管理处罚法关于扰乱公共秩序或者妨害公共安全的规定,处更高数额罚款或拘留。”王殿学说。

此次恶犬伤人事件再次引发社会对烈性犬监管的广泛关注。近年来,烈性犬伤人事件在全国各地频发:河北邱县5岁女童被疑为狼青的恶犬活活咬死;北京通州一名女童被邻居家的藏獒咬伤脸部,被缝60多针;陕西西安一名13岁男孩受到藏獒攻击,从3层民房楼顶摔下身亡;辽宁大连6岁女童被藏獒咬断脖子致死;四川武胜县沿口镇两岁女孩被自家土狗咬穿气管……面对一幕幕悲剧,人们不禁发出犬患何时休的感慨。

近年来,条码支付业务成为十分流行的移动支付方式之一。如今,走在中国的大街小巷,人们无论吃饭、唱歌、打车,还是便利店购物,在结账时只要掏出手机“扫一扫”就可以完成付款,省时省力。不过,条码支付也并非完全没有风险。不久前,中国人民银行发布了《条码支付业务规范(试行)》和《条码支付受理终端技术规范(试行)》,相关规定自2018年4月1日起施行。业内人士普遍认为,支付领域中便捷与风险往往紧密相连,条码支付迎来明确的制度规范,将在保证广大普通用户享受移动支付便捷的同时,让大家的“钱袋子”更加安全。

黄智贤:马英九执政时,对绿营很软弱宽容,导致社会氛围持续绿化,到“太阳花”事件时绿到极点。可台湾是个浅碟子社会,变化很快。光是对服贸协议,在“太阳花”发生之前,多数台湾人是支持两岸货贸和服贸协议;但在“太阳花”事件的高峰期,七成台湾人反对货贸和服贸;而在“太阳花”结束后,多数人又选择支持货贸和服贸。

除了行政处罚,刑法也应对猛犬伤人进行明确规定。“近些年,虽然也有因烈性犬伤人被判刑的案例,但一般伤人致死才会判刑,罪名也多是以危险方法危害公共安全罪和过失致人死亡罪。”王殿学说,烈性犬伤人事件中,犬主人一般属于过失犯罪,需要法律明文规定才能认定为犯罪。因此刑法应对烈性犬伤人作出明确规定,加大对犬主人刑事处罚力度,提高威慑力。

“目前我国关于烈性犬尚无法律和行政法规的专门规定,一般由各省地方性法规或政府规章进行规范。”王殿学说,国家层面针对犬类的立法和管理主要侧重点是检疫。1984年,国务院办公厅转发了卫生部、农牧渔业部、公安部关于加强狂犬病预防控制工作的意见;2011年,农业部专门制定了犬产地检疫规程。但这些规定都是针对犬类检疫而言,未涉及烈性犬伤人后的管理问题。

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